固原市西吉县吉强镇龙王坝村不断加强基础设施建设，助力乡村全面振兴。 自治区住房和城乡建设厅供图

　　住建领域事关民生福祉和经济社会发展。习近平总书记在宁夏考察时指出：“推动形成山川共济、城乡融合、区域联动的发展格局。”近日，宁夏启动奋力实现全年发展目标“百日攻坚战”，这是推动高质量发展的迫切需要。自治区住房和城乡建设厅党组认真学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神和自治区党委十三届八次、九次全会精神以及“百日攻坚战”部署要求，锚定先行区建设使命任务，突出城乡融合、产城融合、工农融合及城市、县城、中心镇、社区和乡村融合，以推进新型城镇化为主线，加快谋划实施城市更新、中心镇建设等重点领域贯彻落实举措，坚持精耕细作、精准发力、精打细算，当好执行者、行动派、实干家，助力住建领域高质量发展，确保如期完成年度目标任务。

　　城乡融合，推进区域协调发展

　　充分发挥规划龙头牵引作用，对全区城乡进行整体性规划，积极推进区域协调发展战略，推动各城市间组团发展、“抱团发展”，防止同质化竞争、恶性竞争，提升整体效益。科学把握功能定位，以城市更新为切入点，扎实推进市政基础设施和公共服务设施补短板、强弱项、提质效，解决一批“城市病”，持续提升城市宜居品质。按需定量市场化推进危旧房和城中村改造，先基础后完善、先功能后提升推进老旧小区成片连片改造，有效释放住房消费新需求；抢抓增发超长期国债及中央预算内资金加大支持力度的机遇，滚动推进材料落后、使用年限较长、运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范的城市供水、供热、燃气、排水老旧管线更新改造；整体重塑风貌，按照城市功能定位，衔接空间规则，加强城市设计，打造一批完整社区、特色街区等，塑造符合本地实际、彰显宁夏特色的城市风貌。分类引导城市特色化建设，均衡布局各类公共服务设施，全面提升城市和县城承载能力。在有条件的地区，探索开展县域内破除城乡二元结构试点，推进城镇基础设施向乡村延伸、公共服务和社会事业向乡村覆盖，促进城乡要素平等交换、双向流动，全力提升城乡融合发展水平。

　　产城融合，激发经济发展新活力

　　将‌新型城镇化与产业发展深度捆绑，坚持“以产兴城、以城聚人、产城融合”理念，统筹谋划城市和产业发展，与自治区的“六新六特六优+N”等产业联动、耦合发展，以产业聚集人气、增加活力。在城镇化过程中，始终坚持“人随产业走”的实施路径，统筹考虑城镇化发展阶段性差异，找准、做实各市县的发展定位、产业结构，科学确定发展目标，形成以产业为基础、符合实际产城互动的城镇化发展模式，防止没有产业支撑的城镇化。主动适应未来发展趋势和需要，特别突出绿色化、智能化特点，以现代生态技术、信息技术助力城镇化，全面提升城镇低碳运行、智慧管理水平，探索全域推行新能源电动车、依托大数据和物联网等技术加快建设智慧城市等模式，让城市更加具有现代气息。

　　工农融合，促进一二三产协同发展

　　以新型材料、清洁能源、装备制造、数字信息、现代化工、轻工纺织等“六新”产业为基础，统筹各类工业园区规划设置，合理确定各地差异化发展目标，做到空间上产城一体、布局上功能分区，推动产业链、创新链、供应链协同发展，避免无序低效竞争、产业同构等问题，促进产业集聚、要素集聚、人口集聚，做到新型工业化与城镇化深度融合、良性互动。将农村产业融合发展与新型城镇化建设有机结合，引导农村二、三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中，培育农产品加工、商贸物流等专业特色小城镇，稳定吸纳农业转移人口新型城镇化，加快构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡格局。

　　深度融合，带动共同发展

　　强化以银川、吴忠、石嘴山为重点的银川都市圈建设，以“强首府”战略为支撑，推动银川都市圈在产业升级、人才集聚等方面发挥龙头作用，带动周边城市共同发展。要支持固原、中卫等中小城市不断完善基础设施建设，进一步增强城市吸引力，辐射带动周边县城发展。积极推进以县域为重点的新型城镇化，科学合理布局建设一批连接城乡的中心镇，推动就地、就近城镇化。统筹布局生产、生活、生态空间，全面建立国土空间规划体系，一体推进城乡山川建设，加快构建“一主一带一副”城镇发展新格局，持续提升城镇人口承载力、内需带动力和发展竞争力。适应农村人口逐步减少的趋势，将地震断裂带、地质灾害区、生态保护区等农村人口向有条件的城镇搬迁，积极稳妥推进“村改居”行动，将城市管理向社区等末端延伸，重点建设有存在价值的中心村，构建好城市、县城、中心镇、社区和乡村深度融合、构建合理的城镇化体系。

　　责任编辑：李妍